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四川BG大游省人民政府办公厅关于印发成都国际商

发布时间:2022-10-10 17:10

BG大游编者按:近日,四川省人民政府办公厅印发了《成都国际商贸城市场采购贸易模式试点实施方案》。市场采购贸易方式(海关监管方式代码为1039)是指符合条件的经营者在国家商务主管部门等部门认定的市场集聚区域内采购的货物,单张报关单的货物价值低于15万美元以上,商品在市场区购买。采购地办理出口商品清关手续的贸易方式。与传统的国际贸易相比,市场采购贸易方式享受免征增值税、分类通关、贸易便利化等多项特殊政策。个体工商户直接收汇。“成都国际商贸城获批全国市场采购贸易模式试点,对于包括家具在内的四川制造产品更便捷地进入国际市场具有重要意义。

四川省人民政府办公厅

关于印发成都国际商贸城市场采购贸易模式试点工作实施方案的通知

BG大游川办发[2018]99号

各市(州)、县(市、区)人民政府,省政府各部门成都国际贸易公司,各直属机构:

《成都国际商贸城市场采购与贸易模式试点实施方案》已获省政府批准。现印发给你们,请认真组织实施。

BG大游四川省人民政府办公厅

2018 年 12 月 28 日

成都国际商贸城市场采购贸易方式试点工作实施方案

市场采购贸易方式是指符合条件的经营者在国家商务部等部门认可的市场集聚区采购的货物,单张报关单价值在15万美元(含15万美元)以下的货物,货物在购买地进行加工。出口商品报关手续的贸易方式。在深入总结义乌等市场采购贸易方式试点工作的基础上,商务部等七部委决定将试点扩大到温州、泉州、成都等地区。为积极推进成都国际商贸城市场采购贸易方式试点工作,根据《

四川BG大游省人民政府办公厅关于印发成都国际商贸城市场采购贸易方式试

一、一般要求

(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的十九大和省委十一届三中、四中全会精神,围绕省委“一个干部、多支部、五区协同”、“四个方向拓展、“全球开放”的战略部署,充分认识试点市场采购贸易模式在打造便利化新渠道中的重要作用全面提升全省开放型经济水平,以“一带一路”建设为契机,重点试点市场采购贸易模式。

(二)试点范围。地理范围:北至琵河,南至四环,东至金芙蓉大道,西至北兴大道;具体范围包括:成都国际商贸城所有街区;具体范围由成都市人民政府按程序批准后公布。商品范围:在成都国际商贸城市场集聚区采购并经市场采购商品识别系统认定的商品(海关总署2014年第54号公告出口商品除外市场采购贸易)。价值范围:单一报关单中货物价值在15万美元(含)以下,出口货物在采购地办理通关手续。主体范围:经市场所在地商务主管部门备案登记的所有经营主体。

(3)基本原则。坚持鼓励创新,深入把握国际贸易发展趋势,大胆探索,积极创新,全力打破现行制度瓶颈,积极构建与试点相适应的外贸管理体系和政策支持体系市场采购贸易模式。坚持推进转型,发挥国际门户枢纽和内陆开放高地优势,加快集聚四川优质品牌,优化市场商品结构,培育引进各类外贸主体,优化市场业务结构,着力推动全省贸​​易转型升级。坚持优化监管,努力打造畅通的运行平台和监管服务体系,认真落实监管责任,严格规范交易行为,全面提升监管质量,切实做到“溯源、风险可控、责任追究”。坚持贸易便利化,积极发挥试点政策优势,降低市场准入门槛,有效对接监管、税收、结汇等各个环节,促进贸易要素高效便捷流动,切实提高贸易便利化水平。市场和贸易开放。

(四)发展目标。建立面向欧洲、中东、东南亚的国内商品出口中转站和海外商品采购地,打造具有国际知名度和美誉度的内外贸一体化的区域性国际贸易中心。到2020年,试点市场主体4万多家,外贸综合服务企业300多家,年交易额800亿元,进出口额300亿元,初步形成区域性国际贸易中心国内外贸易。.

2.建立监管服务体系

(五)综合公共服务体系。依托现有机构机构成都国际贸易公司,建立市场采购政府服务机构,为市场采购经营者提供贸易全流程服务。负责管理市场采购贸易各方经营主体,依托成都市场采购贸易网络信息平台成都国际贸易公司,对市场采购贸易的备案、报关、免税、收结汇、信用评价等进行管理主体,开展国际贸易风险预警和防范,加强知识产权保护。保护和信息监督,配合有关部门完成对违法违规行为的追溯查处。

(六)信息共享服务体系。建立成都市市场采购与贸易网络信息平台,构建覆盖市场采购与贸易各方及贸易全过程的综合市场信息管理系统,实现各部门之间的信息共享和数据交换,实现对市场采购与贸易的在线监管。市场采购贸易流程及相关环节。查询货物交易状态,完成贸易风险预警防范和经营主体信用评价。

四川BG大游省人民政府办公厅关于印发成都国际商贸城市场采购贸易方式试

(七)资金和金融支持服务体系。安排专项资金支持市场采购贸易联网信息平台等试点基础设施设备建设和市场向外拓展。加强银贸合作,拓宽融资渠道,为试点集群经营主体提供融资支持,优化信贷组合,降低资金风险,发挥市场采购和贸易金融支持功能。

(八)税务监管服务体系。充分利用成都市场采购贸易联网信息平台相关信息,结合试点市场实际,明确经营主体责任,制定免税管理操作规程,加强税收征管工作。通过市场采购贸易自由管理出口货物。对已注册市场采购贸易方式的企业和个体工商户,采用市场采购贸易方式申报出口的货物(市场采购贸易方式出口货物目录范围除外)适用增值税免税政策。

(九)市场准入服务体系。在符合国家产品质量标准和安全生产标准的前提下,放宽市场采购贸易经营者准入条件。制定市场采购贸易模式试点商品认定管理办法,只有在市场集聚区范围内采购的商品认定系统认定的商品才能以市场采购贸易模式出口。市场集聚区内的供应商、经营者、采购商实行统一备案管理制度,未办理市场采购贸易备案的经营主体不得以市场采购贸易方式出口。严禁非法、失信经营者进入。

(十)信用评价服务体系。按照“促进守信、惩戒失信”的原则,成都市海关和成都市市、区两级发展改革、商务、市场监管等部门(单位)对境内经营主体进行信用评价。市场集聚区,根据评价结果实施差异化。提供综合治理和差异化政策支持,通报并联合惩戒参与市场采购贸易的不良供应商、经营者和采购商,维护市场采购贸易良好经营秩序。

(十一)质量管理服务体系。明确经营主体质量管理职责,加强出口商品流通环节质量监管,建立出口商品追溯机制,开展质量评价。建立出口商品质量信息反馈机制,依托成都市场采购贸易联网信息平台,收集分析各类商品质量信息,进行商品质量随机抽检,定期召开质量分析简报会,发布质量公告,提高质量的出口货物。对于涉外通报反馈的质量问题,成都海关牵头,

(十二)知识产权服务体系。加强知识产权保护,加强试点集聚区商品注册商标、专利、著作权等知识产权保护,将商品商标信息纳入市场采购信用监管平台,建立知识产权保护机制数据库实现信息共享。加强知识产权保护宣传,在试点集聚区建设具有市场特色的知识产权执法队伍,建立多部门举报、查处、惩戒和回避机制。

(十三)违法查处服务制度。建立违法违规案件追溯、举报、查处机制。对涉及违法违规的市场采购贸易出口案件,依托成都市场采购贸易联网信息平台进行溯源。成都市海关、国家外汇管理局四川分局、成都市、市场监管、税务等区两级部门(单位)及时通报违法违规信息,各相关监管部门协调查处。处罚促进市场采购贸易健康发展。

3、提高飞行员的承载能力

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(十四)大力提高载货能力。依托试点政策和贸易便利化优势,吸引全省、西部和世界的优质商品和企业,整合试点地区及毗邻地区的有效资源,建设最大的出口商品集散地和进口商品展示区以西部为中心,有效完善市场。集货能力。

(十五)大力提升品牌承载能力。以培育优质市场经营主体为重点,积极引进具有良好成长性和发展潜力的优质企业,不断丰富商品品种,着力打造“四川品牌馆”成都国际贸易公司,推进产品品牌化和品牌化,并提高品牌产品的知名度。市场比率。

(十六)大力提高配套承载能力。加快完善试点集聚区及周边地区道路、公交、地铁等交通基础设施,加快餐饮、酒店、营业厅、医疗、教育培训等配套服务设施的规划建设,加快推进“一带一路”建设。成都露天音乐公园和凤凰山体育中心的开发。等重大服务业项目,全面提升试点集聚区生产与城市功能融合。

(十七)大力提高物流承载能力。积极引进大型物流企业,着力拓宽试验区与天府国际机场、青白江铁路口岸之间的物流通道,完善航空、铁路、公路立体口岸开放体系,有效提升仓储、物流水平与港口联动,着力形成四向拓展、联通海外国际物流格局。

(十八)大力提升国际合作能力。重点利用南亚东南亚市场,加强与“一带一路”沿线国家的贸易往来,不断拓展泛欧泛亚国际市场,加强与五大洲重点城市的经贸合作,着力加快建立法治化、国际化、便利化营商环境,创新开展全球招商活动,增强市场外向度,全面提升区域国际贸易功能。

四、落实试点扶持政策

(19) 主题访问政策。从事市场采购贸易的对外贸易经营者在符合国家产品质量标准和安全生产标准的前提下,应当向地区商务主管部门办理市场采购贸易经营者备案登记,并在依照中华人民共和国海关关于报关单的《单位登记管理条例》(海关总署令第221号)在成都海关进行登记;境外自然人、个体工商户、外商投资合伙企业经商务主管部门备案后,可以开展市场采购贸易。

(二十)海关监管政策。成都海关对市场采购贸易经营者实施备案管理,按照《中华人民共和国海关关于市场采购贸易监管措施和监管办法的公告》(公告第20号)的有关规定,开展市场采购贸易。海关总署〔2014〕54号)。对出口商品实施监管,按规定实行简易申报。按照市场采购贸易方式检验检疫监督管理办法和规定,加强市场采购商品主要出口市场国际贸易技术措施研究。

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(二十一)税收管理政策。根据国家税务总局关于市场采购贸易出口货物免税管理的公告(试行)(2015年第89号),成都市税务局将发布市场经营者自营或委托市场采购贸易经营者进行市场采购。以采购贸易方式出口的货物,免征增值税,并依法执行相关税收优惠政策。

(二十二)外汇监管政策。国家外汇管理局四川分局对市场采购贸易外汇收支实施主体监管、总量核查和动态监测。经对外贸易经营者备案登记的外商投资合伙企业,或经商务主管部门备案登记并具备市场采购贸易资格的个体工商户,可开立经常账户外汇结算账户。支持市场采购贸易项下人民币跨境结算,便利市场采购贸易跨境收支。

(二十三)产业扶持政策。积极争取国家部委对成都国际商贸城市场采购和贸易方式试点的专项资金支持;制定促进投融资便利化的专项扶持政策,加快完善产业配套政策,并根据实施情况及时优化调整,促进市场主体更好地参与外贸经营活动,促进产业发展。培育和引进贸易新业态。

5.落实职能职责

(二十四)商务部:负责贯彻落实国家和省内外贸易和对外经济合作的方针、政策、法律、法规、规章,协调试点工作,制定鼓励在成都开展市场采购和贸易的办法国际商贸城相关扶持政策体系,积极争取上级相关扶持政策试点工作。

(二十五)省发展改革委:负责支持试点配套工程建设,深入研究市场采购贸易方式试点工作,深化国际贸易重点领域和关键环节改革,推动创新,积极推进市场采购贸易方式试点工作。争取上级政策支持试点工作。

(二十六)财政部:积极争取财政部对成都国际商贸城市场采购与贸易试点的资金支持。

(二十七)成都海关:根据《中华人民共和国海关关于市场采购贸易监管措施和监管办法有关事项的公告》(公告第54号),负责制定与市场采购贸易方式相适应的规定。 [2014]海关总署)。监管过程。对市场集聚区内有出口需求的法定检验商品进行出口前报关监管,接受符合市场采购贸易要求的出口商品报关单,对报关单对应的商品进行实物监管和转关形式。出口手续,

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(二十八)四川省税务局:负责依法落实有关税收政策,加强税收征管,加强税收政策宣传,优化纳税服务。

(二十九)国家外汇管理局四川分局:负责贯彻落实国家外汇政策,制定与试点市场采购贸易模式相适应的管理办法。按照国家外汇管理局部署成都国际贸易公司,适时调整市场采购贸易外汇管理政策,采取必要的保障控制措施,完善外商投资合伙企业外汇管理责任制,完善与海关的信息联网。加强货流与资金流对接,对市场采购贸易外汇收支实行总量监管。

(三十)省市场监管局:负责协调有关部门,协助制定与成都国际商贸城市场采购和贸易方式相适应的市场准入办法并依法实施,积极寻求上级政策支持。

(三十一)省政府口岸物流办公室:负责配合成都市海关和成都市政府推进海关查验点建设,研究解决海关问题。

(三十二)成都市政府:负责加快制定覆盖市场采购和贸易全过程的综合配套监管措施。配套部门及其监管职能,加快商品标识、贸易流程、主体信用、涉外业务服务、质量管理、预警预防、知识产权保护等制度建设。构建政府主导、各部门参与的综合治理机制。设立成都国际商贸城管理与推广专班,负责成都市场采购与贸易网络信息平台及服务机构的建设,承担各项管理、服务和建设市场集聚区功能,促进试点项目有序开展。配套相关扶持政策和资金。

六、强化保障措施

(三十三)加强组织领导。省政府应当及时召集有关部门(单位)召开专题会议,研究协调解决工作中的新情况、新问题,提出相应措施。成都市切实履行属地管理和综合管理职责,加强组织领导和统筹协调,按照“风险可控、溯源、问责”的原则,大胆探索创新发展,确保各项试点工作稳步推进项目。

(三十四)强化责任落实。省直有关部门(单位)要加强对成都国际商贸城市场采购贸易试点工作的指导。成都市将制定相关管理办法,明确分工,落实责任,建立工作台账,推动市场采购贸易方式试点实施。

(三十五)强化人才保障。选派精英力量丰富试点工作,通过社会招聘、业务合作、吸引人才、建立市场化机构等方式,加强新兴业态专业力量建设,逐步培育适应能力强、管理水平高的市场,和专业的品质。采购和贸易专业人士。

(三十六)加强宣传推广。广泛开展市场采购贸易模式试点宣传,着力营造试点集聚区做大促发展的良好氛围,注重试点经验的系统整合,及时总结创新成果方式,探索可复制、可推广的发展经验。

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