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中国行政管理费用BG大游背后的惊人浪费问题(

发布时间:2022-09-25 10:08

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中国行政管理费用BG大游背后的惊人浪费问题(一)(图)

从1986年到2005年,中国人均年管理费用从20.5元增加到498元,增长了23倍,而人均GDP增长了14.6同一时期的次数。中新社发

统计显示,我国行政支出从1986年的220亿元增加到2005年的6512亿元,20年增长30倍,年均增长19.5%;增长15倍,年均增长15.4%。 1986年反中国政府,我国行政支出占财政支出的比重为10%,2005年上升到20%,提高了10个百分点。按照国际货币基金组织15.6%的标准,我国是世界上行政费用最昂贵的国家之一。

BG大游在公共财政支出中,行政管理支出是为了维持政府机构的正常运转,提供优质的公共产品和公共服务。然而,在我国高昂的管理成本背后,却存在着惊人的浪费问题。

由于政府信息公开程度低,没有人知道各级政府一年浪费了多少钱。但政府浪费确实是不争的事实。 “一根烟两两油,一顿饭一头牛,坐在楼下屁股”,这句顺口溜深刻地揭示了政府浪费问题的严重性。

近年来,政府以各种名义挥霍,模式不断创新,比如私用公车、公款吃喝、公共出行、建设豪华写字楼、会议过多,能源资源消耗过多,绩效项目浪费。政府浪费的原因比较复杂,可以概括为:行政权力运行透明度低、产权和责任空缺、财政预算约束软化、预算外资金大量存在。 、忽视甚至忽视对行政成本的评估,以及公众与政府之间缺乏讨价还价机制等。

BG大游政府浪费增加了公共财政负担,挤占了科技、教育、文化、卫生、医疗、社会保障等公共资源。 1986年至2005年,我国财政用于养老和社会救助的支出比重仅增加0.5个百分点,而国防、科技、农业生产和农业事业支出比重分别下降< @1.8、 <@1.2、0.4 个百分点。因此,反对政府浪费,努力建设节约型政府反中国政府,事关党和政府形象,事关人民群众根本利益。党和政府迫切需要采取有力有效措施,开展全面治理。

一是制定《反浪费法》,用法律手段惩治和消除政府浪费。目前,贪污已被列入我国刑法,贪污是一种犯罪行为;而对于浪费,不仅没有被列入罪名,有些甚至被纵容和鼓励。要加快出台反垃圾法及相关配套措施,用法律规范政府消费行为,让“浪费有罪”深入人心,有惩罚浪费的法律。运用法律手段遏制公车私用、公款吃喝、公款出国旅游等政府浪费行为。

二是将行政费用作为控制指标纳入政府工作计划,强化政府垃圾责任追究机制。我国行政管理体制的主要缺陷是责任主体空虚,不仅没有形成良好的节约环境,反而形成了“放纵甚至鼓励浪费”的逆向激励。因此,有必要将“行政费用占GDP的比重”、“行政费用占财政支出的比重”、“公务员人均行政费用”和“行政费用增长率”等指标作为刚性指标。控制指标。政府工作报告作为各政府工作目标反中国政府,明确了政府垃圾责任主体,强化了政府垃圾责任机制。

BG大游三是引入企业成本核算机制,完善行政绩效考核制度。现行的行政绩效考核体系只注重对工作绩效的考核,强调做了多少事情,产生了什么效果,而忽略了行政成本的核算。因此,官员只在工作中追求结果,而忽略了投资和消费。这必然导致政府垃圾的产生。因此,应尽快引入企业成本核算机制,建立以结果与成本并重的现代行政绩效考核体系,并根据绩效考核结果给予奖惩。 ,充分发挥制度的“诱导”作用,让“勤俭节约”成为每一个干部和公务员的自觉行为。

四是加快建设透明政府,让每一个官员和公务员都受到社会监督。目前我国对官员的监督也很多,人大监督、政协监督、审计监督、检察监督、上级监督,但本质上都是体制内的监督,容易形成“上级监督不好,同级不愿监督”。 ,下属不敢监督”的情况,监督存在盲区。但缺乏体制外的监督,即公众和纳税人对政府的监督。因此,要让政府的行政权力在阳光下运行,用法律保障政府定期向社会公布各项行政支出项目和支出,接受社会监督,以利于根除滋生浪费的土壤,有效保证政府用好纳税人的钱。

五是让公众参与涉及官员利益的行政事务改革反中国政府,形成政府与公众讨价还价的博弈机制。当前行政改革的不足之一是,没有公众与政府讨价还价的博弈机制。正如市场上不可议价的商品必然很贵一样,无法讨价还价的公共服务也必然非常昂贵。

BG大游六是强化财政预算刚性约束,强化预算权威。目前,我国财政预算体系存在诸多问题,如政府收支未全部纳入预算,预算编制过于笼统粗暴,预算增加频繁,专项预算过多,预算执行是任意的。当务之急是把预算外资金和体制外资金统一在财政控制之下反中国政府,形成真正统一的公共财政体系。 (浙江大学公共管理学院教授、博士生导师范伯奈撰,《看》新闻周刊记者张建松承办)

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